2004年4月，国家将甘肃省列为全国第一批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点省份后，杨铁梅同志就参与该项制度在甘肃省的开展落实。一是起草文件出规范。起草了《甘肃省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作宣传提纲》等地方配套文件和甘肃省有关此项工作的各种文件，其中，《甘肃省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作整改措施的报告》、《2005年度甘肃省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作情况的报告》、《甘肃省迅速贯彻落实焦作会议精神》材料等上报国家后，国家人口计生委在全国进行了转发。二是研究政策解疑难。对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度进行了认真研究，并接听全省各地人口计生部门和群众对奖励扶助政策、工作程序等各种咨询电话千余个，对各种咨询给与答复。三是调查研究提建议。多次参与省人口委组织的专项调查，核实对象确认准确率，并利用各种下乡的机会，入户了解奖励扶助对象有关情况，及时向领导反映入户了解到的各种信息，为领导指导工作提供依据。四是专网管理抓信息。将甘肃省试点工作动态及时上传国家人口计生委奖励扶助专网，使甘肃省的信息上报量始终保持第一；及时下载国家有关通知并落实；及时解答有关咨询。五是日常工作促落实。包括督促各地年度奖励扶助确认对象和资金到位、发放、结余情况等数据的上报，文字信息的收集和上报国家人口计生委、上传甘肃人口网等，使工作严格按照国家人口委《奖励扶助制度信息管理规范》的要求，按期完成。