——静宁县人口局开展农村部分计划生育家庭

奖励扶助试点制度的做法

静宁县辖24个乡镇，1个街道办事处，392个行政村，2325个村（居）民小组。总人口47.8万人，其中农业人口44.6万人。2004年以来，静宁县严格按照国家和省、市的总体安排和部署，精心组织，健全机制，规范操作，严格政策，反复调查摸底，促进了试点工作的顺利进行。三年全县共有1199名（2004年236人，2005年426人，2006年537人）花甲老人享受到每人每年600元的奖励扶助资金71.94万元，使他们切身感受到了实行计划生育的好处，带动了广大育龄群众执行国策的自觉性，促进了计划生育工作方式方法的转变。主要做法是：

一、深化宣传，舆论造势，努力做到奖励扶助政策家喻户晓。将奖励扶助对象的确认条件、确认程序、奖励标准、发放程序，委托发放机构、领取方式等内容，统一规范为群众看得明白、用得上、感兴趣的计划生育宣传标语，在所有组社书写上墙，对初步确认的对象在县、乡、村、社逐级张榜公示，既向群众宣传政策，又接受群众的监督。据统计，全县共刷写固定标语5568条，发放奖励扶助宣传品5万余份，奖励扶助政策知晓率达到95%以上。

二、精心组织，规范运作，严格实施四权分离的运行机制。按照“有情的政策，无情的操作”要求，深入村社、农户，逐人逐户进行登记、核实，做到“六问、三看、三见面”，并在群众居住密集的地方张榜公示，对乡村确定的对象在县电视台公示，确定无误后上传国家奖励扶助信息平台进行规范管理，真正做到了公开透明，不错不漏。奖励扶助专项资金由农业银行直通车发放，对因行动不便的奖扶对象，上门发放，保证奖励资金到户到人。为了准确掌握实施效果，我们每年对奖励扶助资金进行一次专项审计，保证了奖励扶助制度实施的各个环节执行政策不走样。

三、靠实责任，真奖实罚，确保奖励扶助对象准确无误。静宁县把奖励扶助试点工作纳入了目标管理责任书，严格按“奖励扶助工作程序规范、对象确认准确率达100%”的目标要求兑现奖罚。对试点工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对重视不够，组织协调不力，政策执行出现重大问题的，实行“一票否决”，追究领导和具体责任人的责任。对审核把关不严，造成确认对象有误，错发奖励扶助金的，由审核人和具体确认人负责全部收回，实行专户储存；无法收回的，由原调查人和审核人如数缴纳。2005年，全县收回发放到户的错报资金1.74万元。