——镇原县奖励扶助工作纪略

镇原县切实从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度来认识和重视奖励扶助工作，确保了工作有序推进。确认2006年奖扶对象1151人， “直通车”累计发放资金94.44万元。

一、主要做法

（一）精心组织，规范运作，确保试点工作有序推进。一是强化领导，及时成立领导小组和工作机构。二是制定了《奖励扶助监督及责任追究办法》、《相关部门参与奖励扶助工作职责》等制度。三是将落实奖励扶助制度纳入人口计生目标管理制考核，对核查人员实行备案登记。四是强化培训，全面提高了县乡村工作人员业务能力。五是充分利用新闻媒体和宣传阵地，多渠道宣传建立奖扶制度的意义、主要内容、确认条件，扶助金发放的渠道和领取方式。

（二）坚持原则，严把政策，确保试点工作公平公正。调查登记中，我们具体分六步实施：初步筛选、入户调查、审核公示、质量抽查、上报信息，建立档案、回访调查，还实行100%抽查。止目前，全县没有一起举报计生干部在资格确认中优亲厚友、弄虚作假的案件，对象确认准确率达到100%。

（三）加强协调，畅通渠道，确保奖扶资金到位。具体做到了“两个协调三个监督”，实现资金到户到人。一是搞好计生和财政部门协调；二是搞好计生、财政与金融部门的协调；三是建立了政务、村务公开和行政监督、群众监督、舆论监督相结合的监督机制，确保了奖励扶助政策落实的公平、公正和透明。

二、主要成效

一是激发了群众实行计划生育的自觉性。两年来，全县有192对农村夫妇主动领取了独生子女父母光荣证，1030对农村二女户主动落实了绝育措施。

二是促进了计划生育利益导向机制的建立和完善。 各涉农部门，整合社会资源，全面落实各项惠民政策，使人口计生工作水平不断提高。特别是县民政局因势利导，在开展特困救助工作中，优先安排农村“两户”和计划生育奖励扶助家庭。

三是促进了社会和谐。实施奖扶制度，使部分农民养老问题有了基本保障；对农村“两户”的优先奖励，彰显了实行计划生育的光荣和实惠；公平公正、公开透明的操作程序，推进了农村民主管理进程。