天祝藏族自治县从全县新农村建设大局着眼，切实将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度作为一项“阳光工程”，作为建立健全人口和计划生育利益导向机制的重要举措，加强组织领导，认真安排部署，通过深摸细查，反复调查核实，准确及时报批，圆满完成了每年的奖励扶助对象的调查确认和资金发放任务，取得了较好的工作成绩和明显的社会效益。去年10月,国家人口计生委和财政部在云南省昆明市联合召开的“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程全面实施工作会议”上，天祝藏族自治县人民政府荣获“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作先进集体”称号。

去年5月，国家人口计生委委托山西省社会科学院社会研究所谭克俭教授，对天祝县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进行专项调研。谭教授深入农牧区乡镇、村组，从最基层了解了天祝县贯彻落实国家和省上一系列计划生育优先优惠政策，了解了农村实行计划生育奖励扶助制度后对人口发展和计生工作的影响，对群众的生育意愿和婚育观念的影响，对引导群众少生的影响，对纠正出生人口性别比失调的影响等。调研活动结束后，谭教授由衷地说，他来天祝有许多意想不到的收获，有“四个没想到”：一是没想到天祝县基层计划生育工作者的精神状态如此饱满，工作如此到位；二是没想到天祝县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的经验如此全面；三是没想到天祝县给计划生育群众的优先优惠政策如此之多；四是没想到天祝县农牧区群众对计划生育优惠政策了解得如此透彻。

天祝县广大人口计生系统工作者继续坚持发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的计生精神，严肃政策，严格确认，通力协作，规范运行。通过多次反复摸底调查、张榜公布等程序，自2004年开始，累计发放奖励扶助金646人（次）38.76万元；奖励扶助宣传资料入户率和群众知晓率达到95%以上，奖励扶助政策准确兑现率达到100%以上，奖励扶助金发放足额、到位率达到100%，未发生过因奖励扶助政策落实出现群众上访问题。严肃奖励扶助奖金的管理和发放程序，均按照“专户管理、专款专用、封闭运行、直接补助、到户到人”的原则进行，自2004年的首发仪式以后每年以“直通车”的方式将奖励扶助金直接发放到受奖对象手中。并按照奖励扶助管理信息系统及奖励扶助网站操作流程和方法，顺利掌握运用奖励扶助信息管理系统，并能按系统管理要求正确录入操作和上报。奖励扶助对象已全部进入信息系统管理，建立了规范完整准确的个案信息档案，工作进展顺利。为了全面、及时、准确的完成对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助试点工作的各项调查工作任务，天祝县不断强化计划生育优先优惠政策的宣传教育，营造良好的舆论宣传氛围。充分利用全县村村通有线电视广播，就拟奖励扶助对象的认定条件、调查程序和统计上报的时限等主要精神进行了专题宣传。各乡镇因地制宜，发挥领导包片、干部包村包组工作责任机制的作用，分赴到各村组户，边宣传动员、边摸底调查，做到了家喻户晓、人人皆知。

奖励扶助试点工作在天祝县的顺利实施，极大地提高了奖励扶助政策在广大群众中的影响，有力地激发了育龄群众自觉实行计划生育的热情，短时间内在全县形成了良好的社会舆论氛围，进一步提高了群众对计划生育工作的满意度，更进一步地密切了党群干群关系。该县华藏寺镇华藏寺村受助对象张贵林领到奖励扶助金后激动地说：“感谢党和政府对我们的关心，奖励扶助金发到手，我非常高兴，我们以后的生活有了保障，一月能买一袋面，首先吃饭不用愁了。”自2004年奖励扶助试点工作实施以来，截止目前天祝县城乡累计独生子女领证户达3786户，累计农村二女节育户2142户，一孩积累率达32.34%，综合节育率达91.37%，有力地推动了天祝县农村牧区人口和计划生育工作向纵深发展。