目  录

●酒泉市“生育关怀”行动再出新招

●永登县多措并举打击“两非”

●七里河区“七位一体”助民生

【动态反映】

酒泉市“生育关怀”行动再出新招  日前，酒泉市人民政府出台《酒泉市城镇职工生育保险暂行办法》。对生育保险的参保范围、基金的筹集、管理、使用作了详细、具体的规定。《办法》规定“生育保险费由用人单位按本单位全部职工工资总额的1%缴纳，职工个人不缴纳生育保险费”。《办法》在生育保险费的使用作了如下规定：“用人单位按照规定参加了生育保险并履行了缴费义务，符合国家和我省计划生育政策，生育或实施计划生育手术的职工”，除享受《甘肃省实施女职工劳动保护规定办法》和《甘肃省人口与计划生育条例》规定的产假外，还可享受“1、生育津贴：女职工在规定的产假期间，享受生育津贴。生育津贴以职工所在单位上年度职工月平均缴费工资为基数，按应享受的生育产假天数计发。参加生育保险的女职工生育津贴从生育保险统筹基金中支付。2、生育医疗费：①参保女职工计划内生育，在妊娠期、分娩期内，因妊娠和生育以及流产发生的诊断费、检查费、治疗费、接生费、手术费、住院费和药费等符合生育保险基金支付范围的费用，由生育保险统筹基金支付；参保职工实施计划生育手术，符合生育保险基金支付范围的费用，由生育保险统筹基金支付。②参保职工异地生育的，发生的生育医疗费用先由个人全额垫付，产假期满后持有关资料到社会保险经办机构按本办法核报。③参保单位男职工配偶不属于参加生育保险范围，没有参加生育保险、且符合计划生育规定在定点医疗机构生育的，由男职工所在单位填写《生育保险待遇审核表》，持该职工配偶身份证、婚姻证明及相关手续，经当地社会保险经办机构审核后，因妊娠和生育发生的诊断费、检查费、治疗费、接生费、手术费、住院费和药费等符合生育保险基金支付范围的费用，由生育保险统筹基金按国家规定报销。④女职工生育出院后，在休产假期间因生育引起的疾病所发生的符合生育保险基金支付范围的医疗费用，由生育保险基金支付；女职工因难产而发生死亡的，因生育所发生的诊断费、检查费、治疗费、接生费、手术费、住院费和药费等符合生育保险基金支付范围的费用，由生育保险基金支付；”。“参保职工可以自主选择生育保险的定点医疗机构进行产前检查、住院分娩和实施计划生育手术。”《办法》明确“财政、发改、卫生、人口与计划生育、审计等有关部门协同人力资源和社会保障部门做好本办法的实施工作”。《办法》还重申“参保职工违反国家及省、市有关计划生育规定生育的，不享受生育保险待遇”。（酒泉市人口委供稿）

【工作交流】

永登县多措并举打击“两非”  一是强化责任，精心组织。制订《全县集中整治“两非”专项行动实施方案》，由县人口局牵头，联合公安、卫生、食品药品监督、妇联和工商等部门成立县集中整治“两非”专项行动领导小组，明确工作目标，分解工作任务，确定工作进度。突出重点，加强宣传。由县委宣传部门牵头，充分发挥新闻媒体的作用，在全县大张旗鼓地开展了“关爱女孩”、打击“两非”宣传活动，在晚间黄金时段播放严厉打击“两非”的宣传广告，在国道及乡镇主干道书写打击“两非”的标语。各级人口计生部门充分发挥人口学校作用，对育龄群众特别是新婚夫妇大力宣传“关爱女孩、男女平等”等新观念；与电信部门联合制作发放了10万张打击“两非”宣传折页。二是强化管理，净化环境。对全县计生技术服务机构、医疗卫生单位的B超机进行了严格的检查，并要求在B超室设立醒目的警示牌，公开操作规程、医务人员姓名和举报电话，从业人员必须具备执业资格，严格B超机准入和使用管理制度。由县人口局、卫生局每季度联合对从事B超诊断、终止妊娠业务的单位进行一次检查或明查暗访。对有违法现象的单位，在全县进行通报，并给予经济处罚、吊销执照，情节严重的，追究单位负责人和相关责任人的法律责任。县人口局、卫生局按照相关规定对所有医疗机构进行考核评估，并予以挂牌，明确要求未授牌的医院不得施行接生、终止妊娠手术。建立终止妊娠药品销售、使用管理制度。三是注重服务，突出创新。以生殖健康进家庭行动为契机，广泛普及保护妇女儿童权利的法律法规和妇女保健、儿童保健科学知识；结合卫生保健工作，继续深入开展新农村建设、婚育新风进万家活动，推动文明观念和科普知识进村入户。（永登县人口局供稿）

七里河区“七位一体”助民生  一是积极落实奖励救助政策。全区先后为262名奖励扶助对象发放奖励金18.8640万元；为289户家庭发放特别扶助金31.872万元；为154户特殊困难家庭发放救助金24.5万元；累计为1595名农村两户家庭中高考子女落实升学加分政策；为19名农村两户家庭子女落实成才工程奖励金2.85万元。二是解决两户家庭子女就业问题。2010年，出台《七里河区关于录用农村放弃再生育独女户及二女节育户家庭高校毕业生就业的决定》，将17名农村符合条件的农村两户子女选拔招录为事业单位工作人员，从根本上解决两户家庭的后顾之忧。三是探索推广“协会+公司+基地+农户”的模式。依托乡镇、村级计生协会，借扶贫开发、项目帮扶之力，在依法、自愿、有偿的前提下，引领农村计生家庭参与产业建设。全区先后为158户两户家庭发放籽种、农药、化肥等农用物资，资金达9.48万元；在全区千亩设施农业建设中，为28户两户家庭建设日光温室蔬菜大棚96亩，投入资金78.4万元 。四是巩固“1+1”关怀计生困难家庭共建爱心家园行动成果。从2007年开始，连续多年实施“1+1”关怀计划生育困难家庭共建爱心家园行动，全区72家单位，9000多名干部、职工累计捐款335.4万元，通过统一规划、设计建造砖瓦房391间，解决了103户计划生育家庭的住房问题。五是推行居家养老夕阳红工程。以创办居家养老“夕阳乐”餐桌为载体和突破口，采取专业助老服务和志愿助老服务相结合的形式，组织辖区下岗失业人员为需要帮助的空巢老人提供老年人集中就餐、免费配送、家政助老等服务，为229名城市空巢老人解决了吃饭问题。六是启动实施了“四点半”独生子女关爱工程。针对城市部分独生子女家庭孩子四点半放学后无人接、无人管、辅导难、家长无法安心工作等实际，先后在西湖、西园、土门墩街道等11个社区创办了四点半学校，实施“四点半”独生子女关爱工程，最大程度地消除家长的后顾之忧。目前，已有146名独生子女受惠。七是整合资源实现优先优惠政策与普惠政策的有效衔接。全面开展计划生育家庭意外伤害保险工作；为当年所有“四项”手术对象缴纳计划生育意外事故保险金；在新型农村合作医疗保险中为放弃再生育独女户及二女节育户家庭代缴参合金，并将符合条件的纳入大病医疗救助；每年为农村两户家庭提供一次健康检查；为农村育龄人群及流动人口中一方是农村户口的提供免费孕前优生健康检查；全面落实婚前免费检查制度，婚检率达98%以上；每年落实10万元的“计划生育特殊困难家庭救助”基金；每年从征收的社会抚养费中提取10%的资金，建立生育关怀基金；对计划生育家庭奖励扶助金每人每年提高标准100元，特别扶助金每人每年提高标准120元。（七里河区人口局供稿）

【简    讯】

中国计划生育协会第七届全国理事会第二次全体会议上我省人口委党组书记、主任苏君当选为中国计生协常务理事。

中国人口福利基金会慈爱基金向我省计划生育家庭残疾人捐赠2000辆轮椅。

定西市人民政府发布《定西市人口和计划生育事业第十二个五年发展规划》。

榆中县利导示范区建设使计生群众得到实惠2100余万。

永靖县109户计生“两户”家庭受益少生快富项目。