整章建制  依法行政  强化宣传  深化服务

——中梁乡多措施提升工作水平

甘肃省天水市秦州区中梁乡健全机制，开展计生优质服务，提升计生工作水平。

整章建制，完善管理机制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，全面落实工作责任制和工作督查制度。通过规范基层基础工作，建立乡计生领导小组联系村工作制度，完善包村干部工作职责、具体任务和工作制度。扎实推进计生基层群众自治工作，按照“民主决策、民主管理、民主监督、民主评议”的要求，以三湾村为试点，修订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》，并与已婚育龄群众签定协议书3800多份，以海选的方式产生了28名已婚育龄妇女自管小组长。充分发挥了计生协会的重要作用，建立了计生家庭结对帮扶工作机制，并依托村级计生协会，对计生家庭开展科技培训和科技帮扶。

依法行政，强化社会参与。建立完善了行政依法公开制度、行政执法人员上岗制度、行政过错责任追究制度等规范性制度，规范执法行为。进一步简化计生事项办理程序，并安排专人接待群众，办理相关事务。推行政务公开，打造阳光计生，规范公开内容、公开时限、公开形式等，提高群众对计生政策的知晓率，增强人口计生工作的透明度。乡、村两级还聘请了党员代表、群众代表、退休老干部等担任计生政务公开义务监督员，对计生工作进行全程监督，实现计生工作的“阳光”操作。

强化宣传，营造社会氛围。中梁乡把宣传教育工作放在计生工作的突出位置，采取多种形式，深入开展“婚育新风进万家”等宣教活动，以群众的需求出发，重点对计生政策法规、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识进行宣传。在三湾、龙凤、何家庙等村建成了集计生政策法规，优生优育、生殖健康等知识宣传于一体的人口文化大院；开展了“十登门，十到人”计生优质服务活动；开展了“关爱留守儿童”活动，在入户访视时，和留守子女进行面对面的交流，了解他们的学习、生活及身体健康情况，帮助他们解决生活困难，使其父母能够安心务工；开展了计生家庭“十星级文明户”、“和谐家庭”评选活动，通过典型带动，为构建和谐乡镇创造良好的人口环境。

深化服务，完善服务机制。改善服务环境，开展服务阵地的规范化建设。按照“四优一满意”的要求，新建了面积达570平方米的标准化服务所；拓宽服务领域，以实施家庭生殖保健项目为主，定期举办保健知识讲座，免费为群众开展妇科疾病检查、中老年保健咨询、避孕节育措施知情选择、生殖道感染防治等服务活动；开展“避孕药具‘绿色通道’村村通”发放活动，在全乡建立免费避孕药具发放点19个，每个发放点都有明显、统一的免费领取标识，方便育龄群众就近领取；积极开展技术岗位大练兵活动，提升计生技术服务人员的业务素质和专业技能，提高服务水平。

落实优惠政策，完善计生利导机制。保障资金投入，为符合奖励扶助条件、特别扶助条件、特困救助条件的计生家庭全面落实了奖扶特扶政策。为独生子女家庭和计生二女家庭减免了农村新型合作医疗参保个人自缴费用；协调民政部门，为符合条件的178户计生二女家庭和9户独女家庭落实了农村最低生活保障金；为207户独生子女家庭和计生二女家庭办理了养老保险；在农村危旧房改造中优先考虑计生家庭；多方筹集资金，为落实了节育措施的计生二女户发放200元营养费。采取奖励、优惠、扶持、补偿、保险等形式，帮助计生家庭增加经济收入，使他们政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，文化上有提高。