“没有党的好政策，哪有我们这些人的好日子！”近日，在甘肃省天水市清水县红堡村张胡儿家中，68岁的张胡儿高兴地说，“养儿防老，我生的是两个女儿，就怕老了没有人管我，结果党和政府年年都有好政策，先是一年发600元，后来增加到720元，从去年5月份开始，月月又有300元钱打到存折上，让我不愁吃喝，还免费为我缴纳新农合，让我有病不害怕。”

　　张胡儿作为农村二女节育户，他最初的担心代表了所有农村二女节育户对“老有所养、老有所依”问题的担心，而这是农村计划生育工作的难题。为了破解这一难题，天水市人口和计划生育委员会积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保障新机制。2009年，在清水县开展了农村计划生育家庭社会养老保障试点。目前已有武山县、麦积区借鉴清水县经验，全面启动了农村计划生育家庭社会养老保障机制，依照“政府主导、部门协作、社会支持、群众自愿”的原则，在全市初步建立起了社会统筹与个人账户相结合的农村计划生育家庭社会养老保障机制。

　　“女的40周岁、男的45周岁开始缴纳保险金，每人每年缴纳1500元的保险金，其中社会统筹1400元，个人交纳100元。参保对象到达养老年龄后，每人每月可领取不低于300元的养老保险金。分别在县人口和计划生育局设立基金收入账户，在县财政局设立基金管理账户，在县劳动和社会保障局养老保障经办机构设立基金支出账户，实行封闭运行。”天水市人口和计划生育委员会主任杨保珍表示，这是完全安全的、有保障的保险制度。解除了广大群众实行计划生育的后顾之忧，大大增强了计划生育政策的感召力。同时，建立以独女领证户和二女节育户为重点的农村计划生育家庭社会养老保障机制，有利于扭转群众根深蒂固的“重男轻女”、“养儿防老”的传统婚育观念，抑制出生人口性别比失衡，激发群众自觉实行计划生育的内在动力，使生育决策更加理性。

　　天水市农村计划生育家庭社会养老保障新机制实施以来，已有2901名符合条件的独女领证户和二女节育户办理了农村计划生育家庭养老保险，有708名达到领保年龄的独女领证户和二女节育户领到了每人每月300元的养老保险金。据清水县计生局副局长温炜介绍，2009年，全县自愿落实节育措施的二女户所占全年落实节育措施的二女户的比例由之前的13%增加到了35%。