未来几十年是中国经济增长的重大战略机遇期,是社会发展的重要转型期,也是人口安全的高风险时期,人口发展面临着前所未有的复杂性和艰巨性。

    人口众多仍然是我国长期面临的首要问题。尽管中国人口已经进入低增长时期,未来20年人口增长速度还将进一步减慢,但由于庞大的人口基数和增长的惯性作用,人口总量在相当长的时期内仍将保持增长态势。按目前生育水平预测,到2020年,人口总量将达到14.3亿; 人口总量高峰将出现在2032年前后,达 14.7亿左右。人口总量过大一直是制约中国经济社会发展的重大问题, 所以控制人口数量的快速增长是中国实现现代化必须作出的战略选择。

    老年人口数量迅猛增长, 人口老龄化进程加快。庞大的老年人口将对中国的经济发展造成极大的压力。妥善解决老年人口的社会保障和健康服务问题, 任务相当艰巨。

劳动年龄人口总量保持增长态势, 就业压力始终较大。未来十几年16岁及以上人口的规模始终较大, 总量在9亿以上,2013 年—2020 年将超过11亿, 并呈增长趋势。劳动年龄人口基数大, 高峰持续时间长,对人口就业和城市化发展带来了巨大压力。

    流动迁移人口持续增加。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立, 流动人口大量增加。未来相当长一段时间里, 流动人口还将持续增加,这主要是因为我国城市化水平将进入加速阶段所决定的。城镇人口比重的提高, 并不能单靠城镇人口的自然增长来实现, 必然需要大量农村人口向城镇转移。

    出生人口性别比偏高对构建和谐社会形成巨大压力。出生人口性别比长时间超出正常范围, 势必对今后人口的性别结构和婚姻、家庭关系产生一定的影响, 进而影响到社会的稳定。

    此外 , 由于现行生育政策和人们生育意愿的矛盾依然突出,农村和中西部地区的生育水平还比较高, 任何政策偏差和工作失误都可能导致生育水平的反弹。同时,人口总体素质还难以适应经济社会发展的要求人口总量与资源环境的尖锐矛盾对可持续发展构成严重制约, 人口分布对自然生态和社会环境带来相当大的压力, 这些都会对我国未来的人口和经济社会发展形成巨大挑战。

    总之, 未来几十年, 中国人口的发展形势不容乐观。人口问题的本质是发展问题, 人口发展是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题, 我们应在稳定低生育水平的基础上,着力提高人口素质, 改善人口结构, 促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，实现社会和人的全面进步。